Murphy, il Giudice canaglia, colpisce ancora...
ROGUE JUDGE COLPISCE DI NUOVO
L'ultima presa di potere di Murphy minaccia le riforme sanitarie legali di Kennedy
Per la seconda volta in meno di un anno, gli Stati Uniti Giudice distrettuale Brian E. Murphy di Boston si è inserito tra il ramo esecutivo eletto e la sua autorità costituzionale per governare, emettendo un'ingiunzione diffusa lunedì che blocca il segretario alla Salute e ai servizi umani Robert F. Kennedy Jr. dall'attuazione di riforme di buon senso alla struttura di consulenza sui vaccini per l'infanzia della nazione.
La sentenza, che congela sia un programma di immunizzazione rivisto che la ricostituzione da parte di Kennedy del Comitato consultivo sulle pratiche di immunizzazione, è l’ultimo episodio di uno schema preoccupante: un appuntamento di Biden di mezzanotte che esercita il potere giudiziario come arma politica contro un’amministrazione debitamente eletta.
Il record del giudice Murphy parla da solo. Nella primavera del 2025, Murphy ha emesso un'ingiunzione preliminare che blocca l'amministrazione Trump dall'espulsione di violenti alieni criminali in paesi terzi. Quando la Corte Suprema ha sospeso quell’ingiunzione con un voto di 6 a 3, Murphy ha semplicemente dichiarato che un ordine correttivo separato che aveva emesso non era influenzato dalla sentenza dell’alta corte e ha continuato a bloccare le deportazioni. La Corte Suprema è stata costretta a rimproverarlo una seconda volta, con un notevole margine da 7 a 2, avvertendo che non sarebbe stata tollerata un'ulteriore sfida. La giudice Elena Kagan, liberale, si è unita a quel rimprovero di maggioranza. Anche i membri più di sinistra della corte non potevano difendere ciò che Murphy aveva fatto.
Ora lo stesso giudice ha rivolto gli occhi sulla politica di salute pubblica, un’area esattamente all’interno dell’autorità discrezionale dell’esecutivo. Kennedy, esercitando i suoi poteri statutari come Segretario HHS, ha intrapreso due azioni ragionevoli e difendibili. In primo luogo, ha rimosso e sostituito i membri dell'ACIP, il comitato consultivo che modella le raccomandazioni sui vaccini. In secondo luogo, ha supervisionato una revisione del programma di immunizzazione infantile, riducendo il numero di vaccini raccomandati da 17 a 11. Entrambe le azioni sono state coerenti con il mandato dell'amministrazione di esaminare la politica sanitaria federale con occhi nuovi, ed entrambe riflettono il tipo di riorganizzazione esecutiva che ogni amministrazione entrante intraprende, naturalmente.
Murphy ha scoperto che questo processo probabilmente ha violato il Federal Advisory Committee Act e che bypassare l'ACIP quando si rivede il programma era arbitrario e capriccioso. Ma il suo ragionamento legale merita un controllo. Il Segretario di HHS ha un’ampia autorità per gestire l’infrastruttura consultiva del dipartimento. La FACA impone requisiti procedurali ai comitati consultivi, ma tali requisiti non sono mai stati interpretati per spogliare un segretario di gabinetto del potere di ricostituire un panel la cui appartenenza era diventata stantia e le cui raccomandazioni si erano calcificate in qualcosa che si avvicinava all'ortodossia acritica. La lettura dello statuto da parte di Murphy è, per dirla in modo caritatevole, aggressivo, e il suo track record con letture aggressive della legge federale non è stato buono. La Corte Suprema lo ha già corretto una volta per aver letto male gli statuti sull'immigrazione. Ci sono tutte le ragioni per aspettarsi che i tribunali d'appello lo facciano di nuovo qui.
Il tempismo politico di questa sentenza è impossibile da ignorare. Murphy è stato confermato dal più stretto dei margini, da 47 a 45, negli ultimi giorni della sessione di anatra zoppa del Senato democratico nel dicembre 2024, affrettato dal senatore Chuck Schumer prima che i repubblicani prendessero il controllo. Anche la senatrice Susan Collins, la repubblicana più moderata della camera, ha votato contro. Ora ha emesso ingiunzioni consequenziali a livello nazionale in due delle battaglie politiche di più alto profilo della seconda amministrazione Trump: l'applicazione dell'immigrazione e la politica sui vaccini. La coincidenza mette a dura prova la credulità.
Le conseguenze pratiche della sentenza di lunedì sono gravi. L’incontro programmato dell’ACIP di questa settimana per discutere dei vaccini COVID-19 è stato annullato. Il programma di immunizzazione rivisto, che il team di Kennedy ha sviluppato dopo un processo di revisione deliberato, viene congelato. L'amministrazione è ancora una volta costretta a contenziosare questioni di base dell'autorità esecutiva davanti a un giudice del tribunale distrettuale a Boston che ha dimostrato, più di una volta, di essere disposto a superare i limiti della sua autorità per raggiungere i risultati politici che preferisce.
HHS ha segnalato che farà appello prontamente, e dovrebbe. Data la precedente volontà della Corte Suprema di intervenire rapidamente nelle sentenze di Murphy, una domanda di emergenza per un soggiorno è del tutto appropriata. I giudici hanno già dimostrato di capire cosa c'è in gioco quando un giudice del tribunale inferiore usa pretesti procedurali per paralizzare la governance esecutiva. Il No Rogue Rulings Act, approvato dalla Camera, riflette un più ampio consenso del Congresso sul fatto che l'era dei giudici distrettuali singoli che emettono ingiunzioni a livello nazionale per ignorare la politica federale deve finire.
Le riforme di Kennedy non sono opera di un ideologo sconsiderato. Rappresentano uno sforzo serio per applicare un rigoroso controllo alle raccomandazioni sui vaccini che sono rimaste in gran parte indiscusse per decenni, e per ripristinare la responsabilità a un comitato la cui appartenenza non era stata rinfrescata da anni. Se uno è d'accordo con la politica di fondo o meno, il processo con cui un segretario di gabinetto debitamente confermato gestisce l'infrastruttura consultiva del suo dipartimento non è propriamente una questione per un tribunale distrettuale di Boston per porre il veto. Il giudice Murphy dovrebbe essere invertito e invertito rapidamente.
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